各市、州、县人民政府，省政府各部门：
《湖北省深入实施“人工智能＋”三年行动方案（2026－2028年）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2026年9月20日
（此件公开发布）
湖北省深入实施“人工智能＋”
三年行动方案（2026－2028年）
为贯彻落实党中央、国务院关于深入实施“人工智能＋”行动的决策部署，按照省委、省政府工作要求，坚持创新驱动、场景牵引、分业施策、要素协同，聚焦制造、科技、城市治理、交通物流、重点民生、商品与服务消费等重点领域，加速人工智能应用从点状突破向全域渗透，更好为经济发展赋能、为社会治理增效、为人民生活添彩，制定本方案。到2028年，建成省级人工智能公共服务平台，研发一批国内领先大模型，打造一批标志性创新产品，培育100个智能体标杆应用，拓展500个高价值应用场景，新一代智能终端及智能体普及率超80％，推动人工智能与经济社会广泛深度融合。
一、实施“人工智能＋”六大专项行动
（一）“人工智能＋”制造。紧扣先进制造业集群应用需求，实施全流程智能化再造。
1.＋光电子信息。推进人工智能在芯片、显示、终端、元器件等领域应用，深化AI视觉检测、生成式设计等应用，建设工业智能决策中枢，实现对生产管理、设备运维、品质管控等全场景智能调度。推动“闪存、内存、存算一体、智能终端”全产业链发展，培育一批行业整体解决方案提供商，支持企业联合建设大型研发中心与产业研发总部，打造世界级存算一体产业基地。（责任单位：省经信厅、省发改委，各市、州人民政府。以下均涉及各市、州人民政府，不再列出）
2.＋汽车。推广多模态大模型在生成式设计与结构优化中的应用，推进模块化工艺岛建设与柔性产线改造。加快智能驾驶、智能座舱、智能底盘等研发应用，提升人机交互能力。依托“车路云一体化”试点，稳步推进智能网联汽车载客、无人物流等自动驾驶规模化落地、商业化运营。（责任单位：省经信厅、省交通运输厅）
3.＋装备制造。推动人工智能与CADCAD，计算机辅助设计、CAECAE，计算机辅助工程、MESMES，制造执行系统等工业软件融合创新，搭建智能设计平台，开展生成式设计与性能仿真。培育自主可控工业大模型，赋能船舶、航空航天等高端装备生产全流程。搭建AI远程运维平台，实现设备故障智能预警与远程诊断。通过智能工厂建设、自动化生产线升级、数字化供应链管理等方式，累计建成智能工厂3000家以上。（责任单位：省经信厅）
4.＋生物制造。推动人工智能在酶分子设计、细胞工厂构建、工艺系统集成等环节应用，加速生物元件挖掘与酶蛋白结构预测。建设“武汉·中国种都”，推广AI智能育种应用，重点突破水稻、油菜等优势品种。依托武汉国家生物产业基地，加速抗体药物、细胞治疗等新药研发，推动30款以上创新药进入临床测试。（责任单位：省卫健委、省经信厅、省农业农村厅）
（二）“人工智能＋”科技。打造从基础研究到技术突破的智慧引擎，推进科技创新与产业创新深度融合。
5.＋科学研究。推动重大科技基础设施、基础科研平台智能化升级，支持搭建AI辅助实验、智能仪器管控与远程无人值守等系统。深化AIforScience多模态科学计算与知识推理技术在数学、生物、材料、地球科学等领域应用，分领域构建专用学科模型15个以上，支持高校院所联合开展示范验证。（责任单位：省科技厅）
6.＋技术研发。依托国家制造业创新中心、实验室、中试平台等，推动AI在测试验证、工艺迭代、缺陷诊断等环节规模化应用。布局建设中试公共服务平台，面向中小企业提供测试验证、成果熟化等服务。支持产学研共建研发设计平台，聚焦关键零部件、新材料、新工艺开展协同攻关。（责任单位：省科技厅、省经信厅）
（三）“人工智能＋”城市治理。立足超大城市精细化治理需求，构建全域感知、智能预警、协同处置的数字化治理体系。
7.＋公共服务。依托城市运行管理服务平台，将AI嵌入燃气、供水等生命线安全监测系统。运用物联感知、无人机、遥感影像等技术，围绕地下管网、市容环境等构建智能监测体系。依托“鄂汇办”打造通用政务底座，升级AI政务专员。在武汉、襄阳、宜昌等地开展城市治理智能体综合验证，迭代升级“城市大脑”。（责任单位：省住建厅、省数据局）
8.＋安全应急。搭建“空天地”一体化智慧应急系统，汇聚水利、自然资源、林业等部门洪涝、滑坡、森林火险监测预警成果，探索综合风险分析研判。建设省级应急指挥“智慧大脑”，汇聚救援队伍、物资仓库、医疗机构等资源，自动生成救援方案并智能匹配调度。加快消防灭火机器人、水下搜救机器人、应急通信无人机等智能装备试点应用。（责任单位：省应急厅）
9.＋生态环境。融合大气、水、噪声等多源监测数据，一体化建设生态环境监测执法“一张图”，实现污染物溯源解析、传输模拟与浓度预报。构建重点行业能耗智能监测与碳排放智能核算体系，推动钢铁、化工、电力等行业工艺优化和能源调度智能化升级。（责任单位：省生态环境厅）
（四）“人工智能＋”交通物流。发挥“九省通衢”枢纽优势，构建内畅外联、高效协同的现代交通物流体系。
10.＋交通运输。面向陆港型、港口型、空港型等业务场景，依托阳逻港、天河机场、花湖国际机场等枢纽打造多式联运“超级场景”，争创交通领域国家人工智能应用中试基地。推动路网、桥梁、隧道、边坡、航道智能感知监测，运用AI实现病害识别与智能养护决策。（责任单位：省交通运输厅）
11.＋仓储物流。搭建全省“智慧物流大脑”，整合多源货运数据，实现供应链智慧管理。推进自动化仓储、自动分拣、智能包装等技术应用，实现入库、仓储、分拣、安检全流程智能化。规划建设无人配送网络，推广无人车、无人机末端智能配送。（责任单位：省交通运输厅、省发改委）
（五）“人工智能＋”重点民生。回应群众美好生活多元需求，推动民生领域智能化普惠化发展。
12.＋教育。推进国家智慧教育平台深化应用，推广“名师AI课堂”和“双师智慧课堂”，迭代升级AI助教、AI学伴，实现学情诊断、分层施教。打造人机协同的智能教学空间，建成50个以上智慧校园。支持职业院校与企业共建“AI＋职业技能”虚拟仿真实训平台，面向先进制造、信息技术等领域开展沉浸式实操培训。（责任单位：省教育厅）
13.＋医疗。推广AI云陪诊、自助开单、结果互认、智慧药房等数智化就医场景。鼓励医疗卫生机构在患者服务、临床诊疗、医院管理、基层应用等领域创新服务，建设人工智能典型应用场景。支持有条件的高水平医院联合开展专病大模型训练，打造“数字名医”。（责任单位：省卫健委）
14.＋养老。推进湖北智慧养老服务平台建设与应用，率先建立特殊困难老年人探访关爱模块。加强护理床式机器人攻关和场景应用，加快康复护理、情感陪伴等养老机器人示范推广。聚焦老年人防跌倒、紧急救助等需求，鼓励地方探索运用智能感知设备，建立安全预警处置机制。布局银发智能体验设施，建设10家以上标杆性智慧养老院。（责任单位：省民政厅）
15.＋创业就业。依托武汉人工智能计算中心等公共算力平台，推动算力调度、数据共享、模型调用通道贯通，孵化轻量化AI原生应用。培育OPCOPC（OnePersonCompany），一人公司创新主体，打造“开箱即用”AI工具包，建设5个以上省级OPC生态社区，持续壮大轻量化AI创业生态，降低大众AI创新应用门槛。（责任单位：省人社厅、省科技厅）
（六）“人工智能＋”商品与服务消费。推动智能终端普及与智慧商圈建设，培育“供给创造需求”的新型消费范式。
16.＋商品消费。加快推出智能手机、智能眼镜、智能耳机等终端产品。推动终端制造与端侧芯片协同，加快端侧AI轻量化改造。重点打造实时翻译、智能支付等消费场景，提升健康监测、教育互动体验。出台智能终端场景消费激励政策，支持开设人工智能潮流体验店和智能生活体验中心。（责任单位：省商务厅、省经信厅）
17.＋服务消费。推进“人工智能＋酒店”应用，拓展虚拟选房、无接触机器人服务。培育餐饮数智化企业，引导发展机器人餐厅等新业态。落地数字人导购、虚拟试穿、无人结算等消费场景，推动AI赋能跨境电商选品、多语种客服、跨境物流。建设“AI＋商圈”智慧综合体，建成80个以上智能消费场景。（责任单位：省商务厅）
18.＋文化旅游。加快文旅数智化基础设施建设，打造5个提升游客体验与服务智能化的典型AI应用场景。搭建AIGCAIGC，人工智能生成内容文创产业孵化载体，发展AI短剧、智慧演艺、数字文博等新业态。集成应用AR／VRAR／VR，增强现实／虚拟现实、数字人、智能光影等技术，依托黄鹤楼、武当山等标志性景区打造沉浸式文旅体验项目。整合文旅、交通、气象等数据，实现客流精准预测、智能疏导，提升“一江两山”等景区智慧化运营水平。（责任单位：省文旅厅）
二、构建全要素保障体系
（一）增加高效率算力供给。构建自主可控的全栈式AI芯片供给体系，推进武汉人工智能计算中心、三峡东岳庙智算中心等设施建设，加快建设国家算力互联互通区域节点，持续壮大“武、宜、襄·十”三大算力圈。打造全省算力互联互通平台，推动跨域调度，发放“算力券”，降低中小企业用算成本。完善“云边端”算力多元供给，引导算力资源向产业园区下沉，满足工业场景低时延需求。（责任单位：省数据局、省发改委、省经信厅）
（二）强化高质量数据支撑。实施“模数共振”行动，形成“数据—模型—场景应用”良性闭环。推进数据要素市场化配置改革，依托工业门类齐全优势，建设高质量中文语料库及工业、生物医药、工程建造等垂直领域数据集。搭建可信数据空间，推广隐私计算等安全技术，实现数据合规高效流通。（责任单位：省数据局、省经信厅）
（三）加快高性能算法迭代。建设人工智能大模型公共服务平台，夯实模型训练底座，推动大模型向智能体演进。推动垂类大模型持续迭代，研发适配应用场景的专用小模型，推进场景化算法研发与开源共享。定期遴选性能领先、行业适配性强的模型与智能体，构建省级模型智能体资源池，结合场景机会清单、能力清单、案例清单，推动算法迭代与场景适配精准衔接。（责任单位：省科技厅、省经信厅、省发改委）
（四）汇聚高水平人才资源。将人工智能通识教育纳入干部培训、职业培训、社区教育体系。成立人工智能战略咨询专家委员会，建立全球顶尖人才储备库，靶向引进领军人才及团队。深化产教融合，开展人工智能专业职称评审，支持院所与企业共建联合实验室、工程师学院，培养复合型人才。建设人工智能应用人才培养基地，打造全国AI应用场景落地人才集聚圈。（责任单位：省委组织部、省教育厅、省人社厅）
（五）畅通高投入资金渠道。发挥楚天凤鸣科创母基金、长江数字经济产业基金、人形机器人产业投资母基金等引导作用，支持人工智能应用示范项目。提高创投基金早期投资风险容忍度，营造宽容失败的创新环境。改革财政支持方式，从“直接补贴”为主转向“投、贷、保、补、担、采”协同联动，扩大科技型中小微企业知识价值信用贷款在人工智能领域覆盖范围。（责任单位：省财政厅、省政府国资委、省地方金融管理局、人民银行湖北省分行）
（六）强化高价值场景牵引。搭建省级场景供需对接平台，建立场景开放发布机制，定期发布场景创新“三张清单”，常态化举办场景对接活动。建立标杆案例遴选与推广机制，每年遴选已落地优秀场景并及时复制推广。（责任单位：省发改委、省经信厅、省数据局）
（七）构筑高标准安全体系。坚持包容审慎监管，建立安全风险评估、监测预警和应急处置机制，探索分级分类监管制度。加强数据安全、算法安全和隐私保护，建立省级人工智能安全评测中心，完善产品服务安全标准。推动伦理审查和合规治理，强化科技伦理教育，引导行业自律，营造安全可信发展环境。（责任单位：省委网信办、省经信厅）
三、完善工作推进机制
建立省级统筹、部门联动、市县落实的推进机制，省发改委负责统筹协调，各部门深化行业应用，各地因地制宜在机制、场景、要素等方面先行先试。加强场景创新与案例指引，分行业分领域开展场景对接和交流培训。建立可量化、可检验的评价体系，定期评行业、评产品、评场景，动态调整技术路线与应用方向，营造全社会共同参与的良好氛围。
编辑：蔡佳圆
责编：李 茜
审核：涂亚卓
朱习芳
来源：湖北省人民政府办公厅
